La Lettre du Financier Territorial

Prospective

Vers une approche régionale et locale du changement climatique - Première partie

Publié dans le N°355 -Juin 2020
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Longtemps nous avons pu penser que le problème du changement climatique (CC) était par nature global et que seule une politique mondiale (par exemple de tarification du carbone) était en mesure d'en venir à bout. Cependant, d'innombrables initiatives locales ont émergé, au-delà de la déclinaison régionale de plans nationaux. Ces initiatives veulent contribuer, soit à son atténuation en s'attaquant aux causes, soit à l'adaptation résiliente des territoires qui prend en compte ses conséquences. Sachant qu'il existe dans ce domaine toute une pyramide d'alertes, de résolutions et d'actions (mais également d'ambivalences et de dénis), qui vont schématiquement des institutions internationales jusqu'au niveau local, nous chercherons à dégager la spécificité de l'approche régionale et locale du CC et des politiques correspondantes. Le rôle des territoires régionaux et locaux dans la conception et l'application des politiques d'adaptation au CC, sera d'autant plus nécessaire que les politiques internationales et nationales « de limitation » auront manqué leurs cibles.

Après avoir montré, en introduction, l'originalité et la complexité du problème, nous nous intéressons à l'impact du CC sur les territoires et aux conditions d'émergence d'une approche régionale et locale crédible. Dans le numéro suivant, nous verrons comment les territoires déploient leurs propres politiques d'adaptation.

le changement climatique, un problème très spécifique
Le changement climatique (CC) n'est pas un problème territorial comme les autres. Il n'est donc pas étonnant que les autorités régionales et locales éprouvent, comme toutes les autres institutions, des difficultés à le prendre en compte. D'une manière générale, quelle que soit l'échelle géographique, le CC génère de nombreux paradoxes conduisant à des dissonances cognitives :
Il est global, réel et urgent, sans pour autant s'imposer à tous, de façon évidente, comme immédiat. Bien que médiatisé, il suscite encore beaucoup d'incré (...)

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