La présentation de la comptabilité publique commence invariablement par celle de la séparation de l'ordonnateur et du comptable. Ce n'est pourtant que de l'organisation administrative, mais le juriste est fasciné par l'originalité de la responsabilité personnelle et pécuniaire du comptable public (RPP), comparée aux responsabilités atténuées des ordonnateurs, et par l'intervention corrélative d'une juridiction avec ses procédures spécifiques.
La terminologie occulte les réalités institutionnelles et humaines. Elle fait présumer qu'il existe une personne de chaque côté, alors que sont en prése (...)