Simplifier : une entreprise compliquée
Un haut fonctionnaire particulièrement expérimenté nous confiait qu'il y a deux choses auxquelles il ne croit plus : la réduction des déficits et la simplification des administrations. Voilà pourtant que le gouvernement décide de réduire massivement les dépenses de l'Etat et que sont à l'oeuvre deux missions chargées d'oeuvrer à la simplification. Restons sur ce dernier sujet.La seule simplification réussie est celle qui se résout par une suppression de norme, de procédure ou d'institution. Or, celles-ci ont eu une raison d'être qui n'a pas disparu et elles ont créé des habitudes et des intérêts qui mobilisent des défenseurs. La pente naturelle consiste donc à garder l'objet et à l'aménager dans un sens qui se veut simplificateur. Surcroît de complication garanti !
Le recours à des missions est-il dès lors la bonne méthode là où les problèmes sont déjà bien documentés et les revendications connues et qu'il s'agit de choisir les voies du changement, forcément controversées ? Elles so (...)