La Lettre du Financier Territorial

Economie

Les enjeux du financement de l’investissement local dans un contexte de consolidation des finances publiques en France

Publié dans le N°406 -Février 2025
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Alors que le projet de loi de finances pour 2025 n'a toujours pas été voté et que la consolidation des comptes publics se négocie dans la douleur, les perspectives à moyen terme pour l'agenda de réformes et d'investissements de la France sont soumises à de fortes incertitudes. Si la situation financière des collectivités était globalement maîtrisée en 2023 et 2024, la difficile équation budgétaire se décline à l'échelon local puisque les collectivités territoriales doivent fournir une partie de l'effort de redressement du solde public. Les arbitrages se poursuivent ainsi dans un cadre contraint, marqué par des tensions financières accrues sur les départements et régions, et des préoccupations liées aux perspectives des ressources du bloc communal. Les récents rapports font état d'une perte d'autonomie fiscale et d'une déterritorialisation des recettes des collectivités. En parallèle, les enjeux liés à l'investissement public local ne sont pas anodins, à l'heure où les collectivités doivent se préparer à mettre en oeuvre la stratégie bas-carbone de la France. Une refonte en profondeur du système de financement des collectivités pourrait être utile, voire nécessaire. Mais les modalités de financement des investissements restent encore largement à déterminer.

Pauline LESTERQUY

La situation des finances des collectivités locales en 2023 et 2024
En 2023, les recettes de fonctionnement des collectivités territoriales ont progressé moins rapidement que les dépenses de fonctionnement tirées par le contexte inflationniste (+3,3 % contre +5,8 %). Les dépenses totales des collectivités s'élevaient à 264,3 Md€[1], dont 25 % de dépenses d'investissement (65,8 Md€). Le taux d'épargne brute s'établissait à 15,0 %, soit à son niveau de 2020 après deux années de forte épargne à 17,0 %.
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