La nécessité de réorganiser les compétences des collectivités locales évoquée par le Président de la République nous renvoie à un autre mythe sur la gestion publique qui a fleuri au tournant du siècle : la subsidiarité. Méthode, davantage que principe, elle signifie que les missions des administrations publiques doivent être attribuées au niveau où elles pourront être exercées le plus efficacement. Elle s'applique aussi bien, quoique différemment, à la répartition des pouvoirs normatifs dans l'Etat fédéral qu'à la distribution des missions entre administrations territoriales au sein de l'Etat. (...)