La prise en compte des dimensions écologiques dans le pilotage des organismes externes est un enjeu primordial pour les collectivités territoriales et leurs groupements. En effet, certaines politiques publiques sont essentiellement mises en oeuvre par des satellites, dont l'action se doit être en alignement avec la collectivité de rattachement. Il est donc très important d'intégrer à la fois l'impact écologique du fonctionnement du satellite, ainsi que l'impact de son intervention, dans le raisonnement global de l'institution. Il s'agit là de construire une vision systémique, globale et consolidée de l'ensemble des impacts écologiques sur le territoire de la collectivité, y compris celui des satellites.

Dès lors, la budgétisation de transition écologique est une méthode permettant de structurer et de mettre en cohérence les actions et projets des organismes externes avec le cadrage stratégique (orientations et objectifs), retenu par les collectivités comme trajectoire vers la transition écologique. Cette méthode s'appuie sur les concepts et outils des fonctions de pilotage, de contrôle de gestion et d'évaluation. Ces derniers apportent une contribution essentielle à la définition, au partage et à l'appropriation du cadrage précité, ainsi qu'à la cotation des impacts écologiques des actions et projets portés par des satellites.

Sur ce fondement, la budgétisation de transition écologique va contribuer au renforcement du pilotage stratégique des organismes externes, dans le sens d'une responsabilisation accrue de ces derniers quant à l'impératif de transition écologique. Ainsi, on peut affirmer que cette démarche concoure à l'empowerment écologique d'un territoire, engagé par la collectivité et en cohérence avec sa propre trajectoire