Les collectivités territoriales disposent, d'un patrimoine destiné à leur permettre de fonctionner et de remplir les missions qui leurs sont dévolues. Au regard des tensions qui s'exercent sur les budgets locaux, les impératifs d'une gestion plus performante de ce patrimoine immobilier ne peuvent plus être négligés^[1]. Cependant, ce patrimoine ne suffit pas le plus souvent pour mener à bien leurs opérations d'équipement et d'aménagement compte tenu de l'accroissement continu des domaines d'interventions des collectivités. La diminution des concours financiers de l'État résultant des objectifs de retour à l'équilibre des comptes publics peut rendre plus difficile voire remettre en cause ces acquisitions foncières. Aussi, les collectivités sont amenées à mobiliser d'autres modes de financement dont le portage foncier est une déclinaison. Le développement^[2] des établissements publics fonciers contribue à un recours plus conséquent au portage. Cette technique offre l'avantage de faire financer et gérer par un organisme extérieur tout ou partie des dépenses d'acquisition des terrains nécessaires à la réalisation d'une opération sur une durée relativement longue et de permettre « in fine » à la collectivité de disposer des biens au moment opportun.